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Demokratie stärken in einer digitalen Welt – US-Deutsches Zukunftsforum 2022: Konkrete Handlungsempfehlungen der Teilnehmer

Auf dem ersten US-Deutschen Zukunftsforum in Münster formulierten die Teilnehmenden Empfehlungen, um konkrete Wege zu finden, um die Prinzipien der Demokratie für die digitale Transformation zu stärken. Deutscher Außenminister Annalena Bärbock und US-Außenminister Antony Blinken nahmen am Gedankenaustausch in einer Podiumsdiskussion teil.

Münster, 3. November 2022. Vereinbart im Rahmen der Washingtoner Erklärung vom Juli 2021, unterzeichnet von US-Präsident Joe Biden und der damaligen Bundeskanzlerin Angela Merkel, zielt das Futures Forum darauf ab, eine generationen- und branchenübergreifende Expertengruppe zu einem zukunftsweisenden Thema zusammenzubringen, das beide Demokratien herausfordert. In vier verschiedenen zweitägigen Workshops in Münster, Deutschland, diskutierten 140 Teilnehmer aus den Vereinigten Staaten und Deutschland, wie Technologie die Funktionalität von staatlichen und sozialen Diensten verbessern kann, und adressierten die aufkommende Welle der Desinformation in der öffentlichen Ordnung, insbesondere in demokratischen Prozessen, den Einsatz von Technologie in der US-amerikanischen und deutschen Entwicklungspolitik und wie man Menschenrechte am besten im Internet schützt und fördert. Organisiert vom Außenministerium der Vereinigten Staaten, dem deutschen Außenministerium, der Bertelsmann Stiftung und dem American Institute for Contemporary German Studies (AICGS) fand das Forum am Rande des G7-Außenministertreffens statt. In einem gemeinsamen Auftritt der deutsche Außenminister Annalena Bärbock und US-Außenminister Antony J. Blinken teilten ihre Vision zur Förderung gemeinsamer demokratischer Werte in einer zunehmend digitalen Welt.

Organisiert in vier Workshop-Gruppen entwickelten die Teilnehmer unterschiedliche Vorschläge für konkrete politische Maßnahmen zu jeweils unterschiedlichen Themenschwerpunkten:

Demokratie zu Hause stärken: Demokratie digital vermitteln. Technologie spielt eine entscheidende Rolle bei der Stärkung des Vertrauens und der Souveränität demokratischer Institutionen, aber diese Institutionen benötigen eine vielfältige Innovationslandschaft in der Regierungstechnologie (GovTech), insbesondere Startups, um auf die Bedürfnisse der Bürger einzugehen und diese zu antizipieren. Die Einrichtung eines (zwischen-)staatlichen Normungsgremiums zur Sicherstellung der Interoperabilität zwischen Softwaresystemen des öffentlichen Sektors in den USA und Deutschland könnte beiden Seiten helfen, effektiver voneinander zu lernen, schlossen die Teilnehmer. Um Beamten auf nationaler, bundesstaatlicher und städtischer Ebene bei Entscheidungen über Technologieinvestitionen zu helfen und sie zu unterstützen, empfahlen die Teilnehmer die Einrichtung neuer öffentlicher Beschaffungsinstitutionen in beiden Ländern.

„Förderung von Demokratie und Menschenrechten im Internet“. Demokratien können eine positive Einstellung zum Internet vermitteln, indem sie sicherstellen, dass Innen- und Außenpolitik ordnungsgemäß koordiniert und an Menschenrechtsprinzipien ausgerichtet werden. Die Freedom Online Coalition – ein weltweiter Zusammenschluss von 34 Regierungen und ihrem Beratungsnetzwerk, das sowohl Deutschland als auch die USA umfasst – muss in Funktionalität und Reichweite erweitert werden. Die Teilnehmer schlugen die Entwicklung globaler normativer Rahmen vor, um die Verantwortung von Unternehmen und verantwortungsvolles Verhalten zu erhöhen und zu fördern, um die Menschenrechte online anzugehen. Der US-Gesetzgeber könnte diese Haftung erheblich verstärken, indem er Bundesdatenschutz- und Datenschutzstandards erlässt. Die Teilnehmer schlugen vor, dass die Freedom Online Coalition ihre Fähigkeiten erweitern sollte, um pro-demokratische Interessengruppen mit der notwendigen Finanzierung und Unterstützung für die aktive Entwicklung von demokratiebejahenden Technologien auszustatten. Zusätzliche Ressourcen wurden auch für Bildungseinrichtungen in den Mitgliedsstaaten der Koalition benötigt, um Lehrpläne und Ressourcen für digitale und Medienkompetenz zu entwickeln – im Vergleich und in Zusammenarbeit. Zusammengenommen und verankert in einer starken Gesetzgebung auf beiden Seiten des Atlantiks könnten diese Initiativen dazu dienen, die Prioritäten der Innen- und Außenpolitik besser aufeinander abzustimmen.

Defending Democracy: Counter Digital Authoritarianism and the Misuse of Technology. Die Teilnehmer ermutigten neue Maßnahmen zur Verbesserung der Rechenschaftspflicht der Plattform und forderten Änderungen am aktuellen Geschäftsmodell von Internetplattformen, einschließlich der Verpflichtung zur Interoperabilität und der Verringerung der Verstärkung durch Algorithmen. Multilaterale Koalitionen von Demokratien könnten Informationen über Netzwerkschwachstellen austauschen und untereinander Mindeststandards für den Export fortschrittlicher Technologien festlegen. In ähnlicher Weise schlugen die Teilnehmer vor, dass sich Demokratien aktiv gegen von autoritären Regierungen eingeführte Informationskontrollen wehren könnten, indem sie multilaterale Finanzierungsquellen für offene Technologiesysteme schaffen und die Unterstützung für die Entwicklung lokaler Vermeidungsinstrumente verstärken.

Ausbau der Demokratie: Integration von Technologie für Demokratie in Entwicklungsbemühungen. Die Gruppe identifizierte zahlreiche Empfehlungen für politische Entscheidungsträger auf beiden Seiten des Atlantiks und betonte die Notwendigkeit, die Festlegung von Normen und Standards und den Schutz zugänglicher digitaler Infrastrukturen voranzutreiben. Die Teilnehmer schlugen vor, dass die deutsche und die US-Regierung Technologiemodelle und Plattformen fördern oder subventionieren könnten, die Rechte respektieren, und mit Technologieanbietern zusammenarbeiten könnten, um den VPN-Zugang weltweit zu verbessern. Sowohl USAID als auch das Bundesentwicklungsministerium könnten erwägen, Ländern des Südens Mittel zuzuweisen, um deren eigenen Kapazitätsaufbau zur Entwicklung digitalpolitischer Positionen – etwa im Hinblick auf digitale Normen und Standards – zu verbessern und ihre Positionen im globalen Kontext zu stärken.

Im kommenden Jahr werden sich die Teilnehmer wieder treffen, organisiert von Schlüsselakteuren in den amerikanisch-deutschen Beziehungen, um Umsetzungspläne zu diskutieren. 2023 wird das US-Deutsche Zukunftsforum ein weiteres wichtiges Thema für beide Regierungen aufgreifen und „die Expertise und Innovationskraft unserer Gesellschaften voll ausschöpfen und Lösungen empfehlen, um unsere Zukunft gemeinsam zu gestalten“, wie es in der Washingtoner Erklärung vom 17 2021. . Das Futures Forum 2023 findet in den USA statt. Das Auswärtige Amt, die Bertelsmann Stiftung, das US-Außenministerium und das American Institute for Contemporary German Studies der Johns Hopkins University (AICGS) richten jedes Jahr gemeinsam das US-German Futures Forum aus.

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